“《条例》以‘人民至上、生命至上’为立足点,贯彻预防为主、防消结合的方针,突出问题导向,加强制度创新,坚持务实管用,彰显示范引领。”陈硕介绍,《条例》共8章76条,包括总则、消防安全责任、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任和附则,重点涵盖5个方面内容。
构建多元共治消防工作格局。《条例》通过建立健全专群结合的社会化消防网络,统筹社会力量参与消防工作,强化群防群治、联防联控。《条例》明确,维护消防安全是全社会共同责任,创设性规定三个常态化工作机制即常态化火灾防范协同机制、常态化消防公益培训服务机制、常态化专业协作机制,并细化落实相关工作措施。
织牢全方位消防安全责任网。《条例》通过构建权责分明的责任体系,明确政府部门、消防救援部门、住房城乡建设部门和公安机关等相关政府职能部门、社会单位、物业、村(居)委的消防工作职责,将消防安全工作分解到社会各领域、各方面、各主体。
强化重点领域火灾风险防范。《条例》通过对部分重点群体、重点场所、重点行业等不特定主体提出专门的消防安全要求,修改或增加了文物古建筑、宗教活动场所、公共交通工具、大型会议或群众性活动、电动交通工具、电力燃气等公用设施以及“一老一小”场所消防安全方面的职责和义务,促进相关主体自查自纠、落实责任。
完善消防救援组织体系能力。《条例》明确,做强做精专常兼备救援力量,建立健全训练演练、应急联动等机制,切实提升灭火和应急救援的科学性、时效性和有效性。
提升消防监督管理效能。《条例》细化规定消防监督检查,规定行政部门执法协作、信息共享、信用惩戒等机制,明确火灾事故调查主体和权限,并对消防工作考核评价、火灾事故的责任追究和消防委托执法作了规定。
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