公安部消防局发布2016年度全国消防工作情况,文件显示,火灾起数、亡人、伤人和财产损失同比2015年分别呈两位数下降,全年未发生重大和特大火灾,特别是未发生一次亡10人以上的重大火灾,这是新中国成立以来从未有过的。
一、紧盯现实斗争,加大监督执法力度,一批突出隐患得到有效整治。始终把维护消防安全形势稳定作为重中之重,定期研判形势,跟进防控措施,下先手棋、打主动仗,将制度化检查与专项治理、规定动作与自选动作相结合,保持整治隐患高压态势。完成国务院安委会部署的劳动密集型企业消防专项治理,会同民政部抓好社会福利机构消防安全整治.
二、树立底线思维,严密点线面防控,重大消防安保任务万无一失。面对2016年重大活动多,消防安保要求严、责任大的实际,坚持全国“一盘棋”思想,打赢了一场又一场安保硬仗。针对全国“两会”、十八届六中全会以及达沃斯论坛、北戴河暑期、世界互联网大会、博鳌论坛、东盟博览会、国际文博会和亚欧博览会等重要会议、重大活动,朝前谋划部署,紧盯关键环节,以面保点防控,指导北京、天津、河北、浙江、海南、广西、甘肃、新疆等有关总队紧紧依靠党委政府,发动行业部门和群防群治力量,全面落实各项火灾防控措施。针对元旦、春节、清明、五一、国庆、圣诞等重大节日,组织部队各级上下联动、整体防控,强化检查巡防、零点夜查和专项督导,各级机关下沉警力与基层并肩执法执勤,落实重点区域现场监护,圆满完成消防安保任务。
三、紧贴实战需求,提升攻坚打赢能力,各项灭火救援任务出色完成。坚持战斗力标准,按照仗怎么打、兵就怎么练,加快执勤训练改革,狠抓实战化、基地化、模拟化训练和演练,努力破解“一高一低、一大一化”灭火救援难题,不断提高部队能打仗打胜仗能力。实战化练兵演练扎实有效。部消防局出台辖区情况熟悉、实战演练等规定,分类制定数字化预案,修订跨区域救援预案,在北京、辽宁、上海、江苏、青海开展地下轨道交通、千万吨级石油化工、超高层建筑、超大型综合体建筑灭火和高原地震跨区域实战演练,对11.7万余个城市综合体、易燃易爆等单位进行熟悉演练。
四、强化责任牵引,形成齐抓共管合力,消防安全责任制进一步落实。坚持消防工作社会化,推进落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,不断健全政府、部门、单位“三位一体”的消防安全责任制。推动政府强化消防工作领导责任。公安部等11个部委组成考核组对省级政府年度消防工作进行考核,评出优秀、良好、合格和不合格等级并通报省级政府和相关部委,推动各级政府压实责任,加强和改进消防工作。推动部门落实消防监管责任。
五、坚持依法治火,强化科技信息支撑,消防治理能力水平明显提升。主动适应经济发展新常态对消防安全的新要求,完善法规体系,坚持科技强警,深化消防治理创新,大力提升社会火灾防控工作法制化、科技化和信息化水平。深化消防执法规范化。修订发布《社会消防技术服务管理规定》,研讨修改《消防法》及部119、120号令,调研起草部规章《注册消防工程师管理规定》和《高层建筑消防安全管理规定》,发布实施国家和行业消防标准14部、地方性消防标准31项。加强对铁交民林专业公安机关消防监督业务工作指导,开展执法质量考核和达标评选,纠治各类执法问题2.1万余个。全面应用移动执法终端和记录仪,浙江为一线所有消防监督员配备掌上执法终端,与执法记录仪合二为一,检查使用率和音视频存储率均超过90%。
六、丰富形式内容,深化全民消防战略,消防宣传培训教育广泛深入。把宣传教育培训摆在重要位置,不断创新形式、扩大覆盖面,增强针对性实效性。消防主题宣传活动影响大。深化消防“七进”工作,联合教育部、军训主管部门等开展学校暑期消防教育、进军训和首届儿童消防作文绘画大赛等系列主题活动,全国有2.3亿名在校学生受到教育,占在校学生总数的77%。组织各地围绕“消除火灾隐患,共建平安社区”主题开展119消防日宣传,评选表彰了1000名“优秀社区消防大使”。部消防局、部宣传局联合央视共同制作播出“中国骄傲”专题节目,社会反响很好。中国消防博物馆派出流动博物馆到贵州、西藏等地宣传,举办专题展览和宣传活动38次,入馆观众7.5万人次。
七、聚焦风险防控,着力补齐短板不足,消防基层基础不断夯实。把抓基层打基础作为固本之举,发挥国务院考核省级政府消防工作的“指挥棒”作用,推动政府加大投入、强化政策支撑,增强抗御火灾整体能力。开展消防安全调研评估。贯彻中央城市工作会议精神,指导各地围绕化解“城市病”带来的火灾风险加强专项调研,北京、上海、天津、山西、江苏、浙江、山东、河南、广西、重庆、四川、贵州、陕西等省份在当地政府统一领导下,积极协调相关部门,通过开展消防安全风险调研评估,摸清本地区消防安全状况,出台一系列管根本、管长远的政策措施,提升火灾防控预见性针对性。